潢川网讯（张俊  黄晓旭）“太好了，这次本以为白跑一趟，你们的容缺受理真是“及时雨”，材料不齐全也照样一次能办成事，真的很贴心”。近日，潢川县国有资本运营有限公司法定代表人鲁岩连声道谢，为窗口人员竖起大拇指点赞。经了解，鲁先生来到市场准入企业窗口办理营业执照业务，提交材料时窗口人员发现有缺件等问题，工作人员急鲁先生之所急，决定为他启动“容缺受理”。

据悉，“容缺受理”工作机制破解“材料不齐不能受理”的审批难题，很好的解决了企业和办事群众因材料问题而导致的“反复跑”“来回跑”的难题，受到了办事群众的一致好评，大大节省了企业的时间，降低了企业的时间成本，让企业和办事群众更好地体验到“最多跑一次”带来的实惠。

“申请人在办理审批事项时，有可能会出现漏带、暂时缺少或无法提供部分非关键性材料等情况，在以往申请人只能回去拿了材料再回来提交。”该局市场准入企业窗口负责人张虹表示，采用容缺受理机制就避免了这种情况，“对符合条件的申请人，实行容缺受理，先行受理申请事项，进入正常审批程序，待补齐材料后颁发证照，避免了来回跑、反复跑。”

统一政策标准,防止政出多门。该局制定了《潢川县市场监督管理局容缺受理事项及非关键性材料目录》，各基层所必须按照规定的事项和非关键性材料目录做好容缺受理工作,未经县局批准不得擅自增加或减少事项材料。

加强人员培训，提升业务能力。组织登记工作人员培训，提高熟练掌握登记业务的技能,落实容缺受理规范化、标准化要求,提高容缺受理工作透明度,提升政务服务效能。登记工作人员应本着为申请人提供便利的原则,在不违反法律规定的前提下,积极主动开展容缺受理,降低经营主体的办事成本。

优化审批程序,完善服务机制。登记工作人员审查补交材料时,对补交材料与已受理材料的内容一致性、文件签署时间逻辑关系等重点审查。加强前后台的协作配合,确保申请材料内部流转畅通。窗口作人员依法依规审批服务,健全窗口工作人员不作为、慢作为、乱作为问责机制,将窗口与后台审批服务责任细化到岗位,落实到人,确保容缺受理事项审批内部流转高效顺畅,保证审批(服务)优质、便捷、高效。

强化跟踪问效，健全容错机制。该局定期组织开展容缺受理审批事项专项督察。对失职延误、推诿扯皮、办件超时甚至拒不配合的工作人员,依规依纪进行处理。在容缺受理制度实施过程中,因出于公心、善意履职、积极担当而出现非原则性、非主观性错误的,对受理人员、核准人员进行过错豁免。

“该项制度是对以往实践中的经验做法进行总结提炼，上升为制度规范，保证容缺受理工作有章可依。下一步，县市场监管局将创新‘容缺受理+告知承诺’工作机制，最大限度地缩短审批期限，为企业群众提供更多便利。”潢川县市场监管局党组书记、局长张能健透露，目前该局正加快梳理容缺受理事项清单，建立健全容缺机制，确保涉企事项实现100%容缺受理，重点项目容缺受理常态化。