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本网讯(张俊)为规范监管行为,提高监管效能,减轻市场主体制度性负担,潢川县市场监管局坚持“强监管”和“减干扰”有机结合,全面完善“双随机、一公开”监管体系,实现监管成本最优化,对经营主体干扰最小化。
制台账,明确主体对象。以市场监管局所有执法人员作为随机抽查的主体,建立行政执法人员名录库,并且每个季度更新。截至目前,已有两百多名执法人员列入名录库。以全县辖区内所有企业为被检查主体,建立随机抽查监管对象库,并由系统每天自动认领宣城市辖区内新增注册企业。
列清单,明确检查项目。根据有关法律、法规、规章,在认真梳理市场监管部门职责的基础上,逐项明确执法依据、抽查主体和抽查内容,编制检查项目清单。以“定计划”的方式确定日常性抽查检查事项,防止政府部门对微观经济活动的过度干预,压缩了监管部门与市场主体双向“寻租空间”。
建机制,明确检查方式。采取“定向抽查”和“不定项抽查”方式,从“两库”中随机确定待检查企业和执法人员,实行“双随机”检查。统筹定向抽查和专项行动,推行将更多部门及领域纳入“一抽多检”范围,达到“监管力量叠加、监管资源共享、监管结果互认”,实现监管效能最大化。
固成效,明确结果运用。推进“双随机”抽查与企业诚信体系链接,及时将“双随机”抽查结果公示并纳入企业信用档案,推动把“抽查结果、处罚内容、许可信息、信用情况”等信息全面公示共享,接受社会监督,实现在抽查过程中“发现问题、处理问题、问题主体曝光于社会”。对违法失信主体加大信用约束和联合惩戒力度,形成“一处违法、处处受限”的强力震慑,切实维护市场良好经济秩序。