本网讯（张俊 黄晓旭）企业开办是企业进入市场的第一步，是衡量营商环境好坏的首要指标，潢川县市场监管局聚焦企业开办多次跑动共性难题、特殊群体个性需求和办事顺心群众期盼，全面推行企业开办“三个转变”，营造“手续最简、跑动最少、效率最高、服务最优、成本最低”的企业开办环境。

“各自办理”集成为“协同通办”。该局成立企业开办工作专班，建立联席会议机制，协调解决企业开办中存在的普遍性难点、堵点问题。实行一窗一网服务专区集成办，在县政务大厅设立“企业开办专区”，整合涉企开办事项的市场监管、税务、公安等6个职能部门硬件设施、人员配置、数据通道、设立登记、税务登记、公章刻制、银行预约开户等企业开办事项在线集成一次申请，实现了线下一窗申请，同窗坐等领取，线上一网提交，信息共享，改变了以往线下企业开办需不同大厅窗口、线上多入口重复填报提交申请的繁琐状况。实行证照申请一键集成一趟办，在食品小作坊、小餐饮店等行业企业开办中，构建营业执照与经营许可（备案）“一次申请、并联审批、统一发证”的证照联办工作机制，打破以往“先办理营业执照，再申请经营许可证”的传统办理模式，实现一次申请、同步审核、证照齐出。

“墨守成规”突破至“精准施策”。该局与周围县市场监管局建立企业开办工作互通互助机制，常态化开展企业开办难题共商、经验共享。实行住所申报承诺制，企业开办免予提交房屋产权证件及相关证明，开展“一照多址”改革，允许在营业执照上加载新设立住所的地址，免于分支机构登记，实现“一张营业执照，多个经营地址”，解决企业开办住所手续繁琐的问题。建立重点项目对接机制，安排业务骨干作为“重点项目登记服务专员”，对项目承载主体登记取名、用地选址、新兴业态经营范围提供专业建议，全程指导优先办理。推行“容缺受理”服务制，对非关键性材料缺失或有误的，经过申请人作出相应承诺后，先予受理和办理。实行24小时自助登记打照不打烊服务，配备市场监管自助服务终端，全天自主申请、自助打印，消除群众企业办事“上班时间没空办，下班时间没处办”的企业开办盲区。

“坐等求助”蜕变为“主动服务”。县政府买单，新开办企业首套印章，通过现场一窗领取或邮政寄递的方式发放企业开办“大礼包”，在企业开办“零成本”的基础上，优先获取知识产权培育、融资贷款、项目审批等企业办事政策汇编和办事一本通，实现企业“一包在手、拎包入驻”。组建企业开办帮办团队，提供事前业务咨询，事中指导帮办提交，事后跟踪协调等全流程帮办代办服务，实现了一对一精准指导帮办代办，助力解决企业开办不懂流程、不会操作、对接不畅等难题，促进“审批提速、服务提质、监管提效、监督提力”，从市场准入、行政许可、项目发展等方面，推行“材料齐全马上办、材料不全指导办、遇到困难帮助办”的绿色通道服务模式。

企业开办“三个转变”推行以来，开办环节多、来回跑、多头跑的难题得到彻底解决，情况复杂、多种多样的个性化需求在法治范围内予以有效满足，群众顺心顺意开办企业的愿景得以实现，充分激发了市场主体活力，全面提升了市场主体获得感和满意度。